“新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识，是推动高质量发展的理论指引和实践指南。”省委十一届八次全会结束后，连日来，我省广大干部群众对新发展理念展开热议。

新发展理念指引下，“十三五”以来，我省经济总量超过4.6万亿，位居全国第六。从速度效益看，2016年至2019年，我省人均GDP超过5.5万元，年均增长7.2%，增速较全国高出1个百分点。

进入新发展阶段，如何继续坚定不移以新发展理念引领高质量发展，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，广大干部群众结合自身实际，热烈讨论。

要有持续性

新发展理念引领高质量发展绝非朝夕之功

新发展理念在“十三五”实践中取得明显成效，但践行这一理念，促进高质量发展绝非朝夕之功。

“新发展理念仍是接下来很长一段时间的发展指挥棒。”省经济和社会发展研究院院长鲁荣东认为，新发展理念中，创新发展排在第一位，是引领高质量发展的第一动力。

企业对通过持续创新实现高质量发展深有体会。美好置业集团股份有限公司四川公司总经理阳旭说，建筑行业长期存在生产方式粗放、劳动效率低、资源消耗大、科技创新不足等问题。“这几年，用工难、用工贵成为行业痛点，与其在传统领域厮杀，不如主动开辟新路。”阳旭说，公司通过技术创新，使用装配式建筑等工业化手段减少人力投入，实现转型升级。

“当前，我省产业仍处于国际分工产业链价值链中低端，产品和服务的质量还不能满足多层次、多样化市场需求，客观需要继续坚决贯彻新发展理念。”省经济和信息化厅厅长朱家德表示，以新发展理念为指引，构建现代产业体系，推进供给侧结构性改革，“可以说是新发展阶段指导经济社会发展必须坚持的原则和主线。”

基层干部对此也很有感触。广安市前锋区观阁镇镇长李志斌说，脱贫攻坚让村民致了富奔了康，但城乡之间、区域之间发展差距依然明显，乡镇要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，仍然要将新发展理念贯穿到基层工作全过程，增强发展协调性整体性。

坚持系统性

新发展理念要求不能顾此失彼更不能相互替代

新发展理念五大方面是紧密联系、相互贯通的集合体，不能顾此失彼，更不能相互替代。

“我们在凉山的产业扶贫就是案例。”好医生药业集团董事长耿福能介绍，从1996年开始，好医生集团在凉山推广中药材种植，不仅帮助集团公司生产出高质量的中药材，还带动彝族贫困群众脱贫奔康。“既协调了当地区域发展水平，又和老百姓共享了发展成果，实现协调和共享两个发展理念的有机统一。”

在川威集团总工程师谢建国看来，绿色发展就是创新发展，创新发展需要绿色发展。他说，近年来川威推进节能减排和结构调整，从“钢铁川威”向“钒钛川威”转型过程中，各项技术经济指标达到区域一流、全国领先，现正与华为、阿里云等公司合作进行产业数字化改造，进一步将“绿色”和“创新”紧密相连。

开放则是现代化建设的重要支撑。省商务厅厅长刘欣表示，四川对外开放已迎来RCEP协定签署实施和成渝地区双城经济圈建设等重大战略，为全省实现更高水平对外开放创造了难得机遇，四川将深化“四向拓展、全域开放”，着力在拓展开放空间、发展开放型经济、提升开放平台和优化开放环境上寻求更多突破、取得更多实效。

鲁荣东建议，推动成渝地区双城经济圈建设，实现高质量发展，要系统性地践行新发展理念，辩证处理创新、协调、绿色等发展理念之间的关系，科学地促进各类要素合理流动和高效集聚，适当突出中心城市带动作用和强化资源的市场化配置，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全等方面的功能。

找准着力点

做强实体经济重点推动产业结构转型升级

最近，广安市邻水县联手重庆市渝北区建设的川渝高竹新区，正探索如何跨省域一体化发展，将新区打造成为经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区。“初步计划先细化集聚发展先进制造业，抓好项目推进，把前期工作先干起来。”邻水县委书记黄永鸿表示。

“新发展理念引领高质量发展的着力点，就是做优做强实体经济，实现产业转型升级。”朱家德说，产业链供应链是经济循环畅通的关键，我省将通过提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，推动区域产业协调发展，来打通生产、分配、流通、消费各个环节，实现上下游、产供销有效衔接、高效运转，提升产业链供应链现代化水平。

对此，省委省政府决策咨询委员会宏观经济组副组长、西南财经大学马克思主义研究院院长丁任重认为，在产业布局上，川渝两地要共同发展新产业、新业态，积极布局人工智能、大数据、区块链、5G等新兴产业；要立足全球趋势、国家战略和成渝地区信息经济基础优势，高度关注颠覆性技术和商业模式创新，重点培育太赫兹、储氢储能、脑科学与类脑研究等引领产业方向的未来产业。同时，要扩大产业分工协作，共同做大区域优势产业。

基层已开始行动。李志斌正着手筹建“农村劳动力合作社”，由镇上统筹建立劳务公司，整合全镇现有劳务资源，让劳动力流动起来，服务产业错位发展。同时，谋划利用该镇外出轻纺工人集中优势，培育场镇小微轻纺加工坊，把工厂开在场镇上，让村民农忙时不误活、闲暇时有班上。

（采写：四川日报全媒体记者 罗之飏 寇敏芳 郑志浩 何浩源）