中共广元市白龙湖风景名胜区管理局党组

  关于印发《“三大行动”实施方案》的通知

机关各支部、各科室：

按照市委办印发的《关于开展“三大行动”聚力推动落实“三个一、三个三”战略体系的实施意见》精神，结合我局实际，现将《“三大行动”实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

 中共广元市白龙湖风景名胜区管理局党组

                            2017年5月10日

“三大行动”实施方案

为深入贯彻落实市第七次党代会和全市机关党的建设工作会议精神，聚力推动落实市委“三个一、三个三”战略体系，以优良的作风和优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。根据上级统一安排部署，现就我局开展“提能力增激情行动”“严纪律转作风行动”“作表率强带动行动”（以下简称“三大行动”），制定以下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委十届九次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会精神，按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展要求，坚持问题导向，通过开展“三大行动”，聚焦解决机关在贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署中存在的能力素质、精神状态、工作作风等方面的突出问题，引导机关党组织和机关党员干部进一步增强“四个意识”，积极践行新发展理念，促进机关素质大提升、作风大转变、发展环境大优化，为建设中国生态康养旅游名市，助力实现整体连片贫困到同步全面小康跨越提供坚强保障。

二、主要任务

（一）开展“提能力增激情行动”

突出用“定力”“担当”“激情”的要求，教育培训、管理监督、激励调动机关干部，大力增强机关干部的宗旨意识、使命意识、责任意识；大力提升机关干部高效办事能力、优质服务能力、执行落实能力、善做善成能力、创新克难能力；大力培树机关干部追求卓越、勇争一流的奋进精神，创新探索、敢为人先的开拓精神，攻坚克难、不胜不休的拼搏精神，责任在我、舍我其谁的担当精神，在全局形成“比素质、比能力、比激情、比干劲、比贡献”的良好氛围。

1．开展敬业奉献教育。常态化开展“两学一做”学习教育，深化“四讲”活动，引导机关党员干部职工强化岗位意识、珍惜岗位荣誉、履好岗位职责。举办身边“凡人善举”“平民英雄”“岗位模范”主题演讲、事迹报告、主题征文等活动，促进机关党员干部坚定理想信念，端正价值取向，升华职业道德，追求高尚境界，努力做到忠诚敬业、守规履职、担当负责、服务奉献。

2．开展全员提能培训。紧扣经济建设“三大主战场”，全覆盖开展机关干部提能培训。积极组织参加上级组织的递进班等各类培训，组织干部到培训机构（基地）更新观念、开阔视野、解放思想。举办生态康养、产业发展等专题培训班，提干部职工能力和水平。坚持中心组学习、“三会一课”等基本制度，深化“三型”机关创建，切实把提升机关干部素质能力融入日常、抓在经常，不断增强服务经济建设“三大主战场”和做好本职工作的真功夫、硬本领。

3．强化干事创业激励。强化用人激励，健全完善机关干部缺额补员、中层及以上干部的选拔、交流、轮岗机制，进一步鲜明以德为先和重能力、重实绩、重激情的用人导向。强化绩效考核激励，健全完善科学务实的目标绩效考评机制，落实年终奖励与目标绩效考核紧密挂钩。

4．活跃机关文体生活。充分发挥工青妇等群团组织作用，深入推进机关文化建设，创新开展机关群众性文体活动，促进机关党员干部的精神提升，增强机关干部的团队意识、荣誉意识和创先争优意识。

（二）开展“严纪律转作风行动”

教育引导机关党员干部牢固树立“纪律代表作风、纪律保障作风”的理念，强化纪律作风意识，坚持严字当头，以严的要求、严的标准、严的措施，严抓严管机关纪律作风。切实解决纪律涣散、工作懒散、效率低下、质量不高等不正之风，树立和维护良好的机关形象。 

1．开展两项教育。大力开展纪律规矩教育和警示教育。组织机关党员干部经常学党章，逐条学党规，全面学讲话，教育引导机关干部强化纪律规矩意识，守住纪律规矩底线。组织党员干部学习《准则》《条例》，对标党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，明底线、找差距、列清单、抓整改。组织风险点高的业务科室、关键岗位、关键人员到廉政教育、法纪教育基地开展警示教育。利用身边发生的腐败案件进行深入剖析，充分讨论，“举一反三”，开展警示教育。

2．健全三项机制。建立“马上办”“限时办”“认真办”的落实制度和机制。逐一建立“马上办”“限时办”“认真办”事项、流程、责任、时限“四项”工作清单。开展“马上办”“限时办”“认真办”服务承诺，喊响“马上就办、办就办好”“我经办我负责”“我办事你放心”“向我看齐、对我监督、对我评价”，确保件件有落实、落实保质量。建立健全“工作零差错、干部零处分、单位零投诉”目标管理制度。

3．实行四项评价。广泛开展“上评下”“下评上”“机关评机关”“社会评机关”四项评价，推进党风政风行风不断改善。持续深化机关内设机构作风效能评测。强化评价结果运用，建立和落实评价排序、首位学习推广和末位通报整改制度。

（三）开展“作表率强带动行动”

按照“走前头、作表率”的要求，强化机关党组织和机关党员干部在加强自身建设和落实各项工作任务中的示范带动作用，“一把手”在班子成员和所有干部中作表率，领导干部在中层干部中作表率，中层干部在普通党员干部中作表率，机关所有党员干部在基层干部群众中作表率。通过层层表率带动，推动全委形成以上率下、示范引领，一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。

    1.建立“作表率”民主测评制度。结合领导班子和领导干部年度考评、干部职工年度考核、民主评议党员等工作，分层开展领导干部、中层干部和党员“作表率”民主测评。主要测评领导干部、中层干部、机关党员是否做到“要求别人做到的自己首先做到”“要求别人不做的自己首先不做”。领导干部在中层以上干部和职工代表中进行测评；中层干部在全体职工中进行测评；党员可在支部全体党员中测评。必要时，可邀请服务对象代表和基层党员群众代表参加测评。

1. 深化共产党员示范行动。把开展“三大行动”作为党建述职考评的重要内容，强化综合目标绩效考评，推动党员干部在牢固树立“四个意识”，保持政治定力上表率示范；在践行新发展理念，投身“三大主战场”落实见效，圆满完成目标任务，建功立业上表率示范；在提振精神,昂扬斗志，激情奋进，破难攻坚上表率示范；在转变作风，联系群众，求真务实，真抓实干上表率示范；在践行“三严三实”和“四讲四有”，守住纪律规矩底线上表率示范。深入开展共产党员“示范岗”“示范科（室）”“示范团队”“示范单位”创建活动，深化党员“双报到”志愿服务，持续开展争当“五好党员”、争创“六好基层党组织”和“十好党建示范单位”活动。

   3．开展人人晒业绩活动。利用网站、公示栏、宣传展板等多种方式，集中公示从领导干部到一般职工的工作动态任务清单、完成清单、效果清单；采取工作月初安排，月底总结，会议汇报、领导点评等多种形式；通过集中晒、大家评、互相督，推动形成“工作比实干”“人人当先锋”的良好氛围。

   4．开展树身边典型活动。按照上级统一安排积极组织开展评选“十佳服务明星”“十佳服务团队”“十佳突出贡献奖”“岗位学雷锋先进集体及个人”和举办“实干当先锋、奋进促跨越”主题演讲等活动，以先进典型引领带动广大党员干部“做合格党员、当干事先锋、创一流业绩”。围绕经济建设“三大主战场”，开展“评先进、树典型、讲事迹”活动，在全委上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

三、推进措施

（一）坚持领导带头，机关全面覆盖。坚持领导干部带头，充分发挥各支部、各科室的作用，切实把“三大行动”各项要求落实落地，不漏一个支部,不漏一个科室，不漏一个职工，确保全面覆盖、全员参与、人人行动。

（二）坚持问题导向，解决突出问题。通过开展“三大行动”，有的放矢，认真查找和聚焦解决当前机关贯彻落实市第七次党代会精神，实施市委“三个一、三个三”战略体系中存在的定力不够、激情不高、素质不优、能力不足、作风不硬等突出问题，针对性解决个性问题和反映强烈的问题。

（三）坚持支部主体，抓好落细落小。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥机关基层党支部的主体作用、战斗堡垒作用，把“三大行动”纳入支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和年度“一述三评”内容，切实把“三大行动”落实到支部，落实到党员，落实到职工。

（四）坚持上下联动，注重统筹推进。既要抓好委机关“三大行动”的实施，又要延伸抓好本系统本行业“三大行动”开展，以开展“三大行动”统领全年机关党建工作任务，保障和见效于经济建设“三大主战场”，巩固和增强工作实效。

四、组织保障

（一）加强领导，落实责任。局机关开展“三大行动”领导小组（组成人员名单附后），负责开展“三大行动”的领导和指导。机关总支、办公室、督查督办科按照实施方案各司其职，各负其责，通力配合，扎实做好相关工作。局党组是开展“三大行动”的责任主体，党组书记是第一责任人，按照“开展靠党组、开展到党组”的要求抓好“三大行动”的领导；机关总支是实施主体，为党组履行主体责任当好参谋助手，机关总支书记直接抓；机关支部是落实主体，支部书记要按照“落实靠支部、落实到支部”的要求具体抓。

（二）加强督促，强化考核。将“三大行动”作为党建年度目标绩效考核的主要内容，纳入党组织书记述职考核的主要内容。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用市白龙湖管理局门户网、广元新闻网、党建宣传栏等平台大力宣传开展“三大行动”的目的意义、工作要求和好经验、好做法、好典型。实行工作月报制，各支部要将“三大行动”工作的好经验、好做法、好典型每月向机关总支报送。通过广泛宣传形成良好的工作氛围和树立良好的作风形象，充分凝聚起推动落实市委“三个一、三个三”战略体系，加快建设生态康养旅游名市，实现整体连片贫困到同步全面小康跨越。

附件：广元市白龙湖风景名胜区管理局开展“三大行动”领导小组组成人员名单

附件

广元市白龙湖风景名胜区管理局

开展“三大行动”领导小组组成人员名单

组  长：李浩生  党组书记、局长

    副组长：袁正安  党组成员、副局长

孙大舜  党组成员、副局长

成  员：尚行舟  办公室主任

        李亚雪  规划科科长

        杨开莲  资源科科长

        文建斌  项目科科长

        马  勇  安全法规科科长

        邹贵礼  督查督办科科长

        任  颖  产业发展科负责人

领导小组办公室设在局办公室，由袁正安同志兼任办公室主任。