中共广元市白龙湖风景名胜区管理局党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月14日至4月12日，市委第四巡察组对市白龙湖管理局党组开展了巡察。2024年7月18日，市委第四巡察组向市白龙湖管理局党组反馈了巡察意见，11月25日，市纪委监委机关反馈了巡察整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、深学细悟做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（一）关于“理论学习较滞后”问题。

整改情况：一是坚持严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要指示批示精神及时列入局党组会或局党组理论学习中心组学习会传达学习，贯彻落实。二是建立学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示工作台账，及时动态更新，做到及时学、跟进学、研讨学，推动习近平总书记最新重要指示批示精神第一时间传达学习、落地见效。

（二）关于“落实要求有差距”问题。

整改情况：一是抓好理论学习。坚持完善“第一议题”制度，通过采取局党组会会前学习等方式，深入加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习，坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持做到“共抓大保护、不搞大开发”，切实筑牢长江上游生态屏障。二是规范湖区管理。深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面总结湖区管理工作，进一步梳理涉湖县区和市级有关部门湖区管理责任，推动湖区管理常态化、规范化。三是构建群防机制。用好用活项目资金，加快推进智慧湖区建设，畅通了群众反馈问题渠道，充分调动沿湖群众参与湖区保护管理的积极性。

（三）关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。

整改情况：一是厘清落实责任。认真落实意识形态责任制，局党组会议组织专题学习意识形态相关文件，听取了上半年意识形态工作情况汇报，研究安排下半年意识形态工作。严格对照意识形态工作任务要求，制订印发局机关落实《意识形态工作责任清单》。二是做好定期提醒。压紧压实班子成员落实意识形态工作“一岗双责”，将意识形态工作纳入局党组党建工作责任制、落实全面从严治党主体责任等重要内容。三是严格信息审核发布。制定印发了局机关《信息审核发布制度》，从严信息审核管理。

二、高水平保护存在薄弱环节

（四）关于“智慧化景区建设滞后”问题。

整改情况：一是加快项目实施。开发“智管两湖”APP，初步实现跨省、县界水面漂浮物“实时监测+智能预警”。二是实现信息共享。建立健全与市生态环境、气象、交通等部门沟通联系机制，加强信息沟通对接，及时共享信息。开发“智管两湖码上通”微信小程序，并向社会公众开放，畅通共建共管渠道。三是改善基础设施。配备现代水质监测和垃圾打捞设施设备，新购垃圾打捞船和水质监测船各1艘。谋划包装白龙湖三水一体协同管控体系建设项目、白龙湖水生态保护修复项目，有力推动白龙湖智慧景区基础设施进一步完善。

（五）关于“发现问题不及时、督促整改不够到位”问题。

整改情况：一是现场核实整改。会同相关部门现场对有关问题进行深入核查，并及时整改到位。二是强化督促检查。开展现场办公，持续加强督促检查和协调服务，确保标识标牌设置不规范等问题得到全面整改。三是建立巡湖机制。制定印发了市白龙湖管理局《安全生产机关工作制度（试行）》《生态环境和资源保护机关工作制度（试行）》等三项制度，坚持定期巡湖，确保问题及时发现、及时整改。

三、推动高质量发展有差距

（六）关于“‘两湖’规划引领作用发挥不够有力”问题。

整改情况：一是启动总规修编。扎实开展白龙湖总体规划修编前期准备工作，编制完成白龙湖总体规划评估报告。扎实推进青川县沙州跨湖大桥等项目规划工作。二是加快规划报批。白龙湖小三峡景区、白水关青草坪景区详细规划有序推进中。三是督促专项规划编制。指导督促剑阁县湖区保护发展中心和昭化区湖区保护与发展中心完成相关专项详细规划。

（七）关于“白龙湖文旅融合项目推进缓慢”问题。

整改情况：一是重新梳理项目内容。督促协调投资企业重新细化完善了项目清单，进一步明确了项目建设内容。二是强化协调服务。成立项目推进工作专班，明确专门机构和人员负责项目协调服务工作，督促投资企业依规依法建设。

（八）关于“政府专项债使用滞后”问题。

整改情况：一是督促加快项目进度。书面函告相关单位，加快推进政府专项债项目进度，确保债券资金发挥效益。二是督促制定实施方案。督促相关部门科学制定专项债项目滞留资金使用实施方案。三是督促检查。定期不定期加大项目实施和资金使用情况监管，通过项目建设增加公司固定资产，实现国有资产的保值增值。

（九）关于“品牌宣传营销存在短板”问题。

整改情况：一是强化宣传质效。整合资源，对微信公众号和视频号实行分类管理，与市内权威媒体建立合作关系，优化合作方案。同时加强与主流媒体沟通对接，加大对“两湖”的宣传报道，提升“两湖”知名度和影响力。二是突出活动宣传引流。截至目前，已策划举办白龙湖亭子湖文化艺术创作活动、白龙湖青川木鱼大草原露营季活动、白龙湖亭子湖首届乡村歌手大赛暨美食周等活动5场次。

四、牵头统筹职能作用发挥不够

（十）关于“对相关市级部门统筹协调联动不够”问题。

整改情况：一是切实履行统筹协调职责。牵头组织市级相关部门召开“两湖”联合执法联席会议，研究解决“两湖”水上平台违法违规建设和经营问题。二是建立联合执法联席会议机制。明确联合执法联席会议召开时间，进一步统一思想认识、凝聚执法力量、形成工作合力。三是持续开展联合执法检查。先后牵头组织相关市级部门，累计开展湖区联合执法检查6次，依法制止违法行为。

（十一）关于“对相关县区政府湖区统筹发展不够”问题。

整改情况：一是建立领导联系工作机制。明确局领导和职级调研员分别联系五个县区湖区保护与发展中心，适时深入县区调研、协调解决具体问题。二是明确重点工作任务清单。印发各县区湖区保护与发展中心和局机关各科室《2024年重点工作任务》，将湖区保护管理开发利用工作细化分类，加强适时调度，各项工作推进有序。三是提升改造旅游设施。督促协调相关县区加大白龙湖沿湖旅游要素建设。完善白龙湖旅游导览体系和白龙湖利州段旅游导游词，制作白龙湖导览图，为游客提供高质量旅游体验。

（十二）关于“与行业协会联系不够紧密”问题。

整改情况：一是建立协会联系机制。与市文联、作协、摄协、音协、美协、书协等协会加强紧密合作，大力开展“两湖”宣传活动。二是创作宣传产品。与市摄影家协会、音乐家协会等联合开展白龙湖十大美景、亭子湖十大美景评选，并在搜狐、品牌广元等网络媒体开展线上评选。三是推动成立协会。充分调动“两湖”范围内从事湖泊产业发展的相关企业和个人，成立广元市湖泊产业发展协会，凝聚“两湖”高水平保护和高质量发展的社会力量。

五、落实管党治党政治责任不够到位

（十三）关于“党组履行全面从严治党主体责任不够到位”问题。

整改情况：一是扛牢主体责任。制定印发局党组“全面从严治党三张清单”、推进“清廉机关”建设方案等文件，不定期跟进督促，并将其作为“四责同述”重要内容，确保有关工作稳步推进。二是扎实开展党纪学习教育。成立党纪学习教育领导小组，组织党员干部系统深入学习《中国共产党纪律处分条例》，通过现场参观、观看警示教育片等方式，不断加强纪律教育。三是强化日常监管。加强谈心谈话，深入了解干部思想动态。

（十四）关于“落实‘过紧日子’要求不够到位”问题。

整改情况：一是加强财经政策学习。专题学习相关财经政策，并督促财务人员、经办人员在工作中严格把握落实。二是修订财务制度。对印发的《机关财务管理制度》进行重新修订并严格落实。三是加强财务人员业务培训。组织财务人员积极参加2024年度会计继续教育培训等财务培训，熟练把握财经纪律和政策要求，不断提升财务管理能力和水平。

（十五）关于“巡察反馈‘资金未专款专用’问题整改不够到位问题。

整改情况：一是开展财务政策学习。对相关财务专项资金使用有关政策规定进行了梳理并组织学习，并督促财务人员、经办人员把握政策要求。二是修订制度。将财务专项资金使用列入新修订《机关财务管理制度（2024年修订）》，确保资金专款专用。三是建立长效机制。严格按照各级专项资金使用管理办法要求使用专项资金，开展专项资金使用评估工作，确保发挥专项资金使用效益。

六、党建引领“两湖”保护发展事业存在薄弱环节

（十六）关于“领导班子担当作为不够”问题。

整改情况：局党组坚定扛牢建设白龙湖亭子湖重点康养度假区战略目标，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促发展，创新实施“五大行动”，创新开展“四比一争先”活动，努力探索推进水经济、康养度假、美丽湖泊发展路径，推动湖区高质量发展与高水平保护取得新成效。一是加强规划引领。编制完成白龙湖总体规划评估报告。白龙湖小三峡景区、白水关青草坪景区详细规划通过省林草局组织的专家评审。指导督促相关县区湖区保护发展中心完成专项规划。二是强化项目包装。推进白龙湖三水一体协同管控体系建设等项目入库。将项目工作纳入县区湖区中心年度重点工作任务清单，细化分解内容。三是以活动带动产业发展。策划开展嘉陵江大型增殖放流暨亭子湖第五届公益放流、白龙湖青川木鱼大草原露营季、“两湖”十大美景评选等活动。四是积极发展“水经济”。大力开发水上旅游，优化白龙湖亭子湖水上旅游线路，新建、改造精品民宿、农（渔）家乐，带动滨湖经济发展。积极招引水上体验运动项目，发展生态渔业，规范湖区管理。

（十七）关于“干部队伍建设和选人用人存在不足”问题。

整改情况：一是改善干部队伍结构。采取公开遴选考调、双向选派等方式，补充专业优秀年轻干部，不断改善我局干部队伍结构。二是学习提能。学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共四川省委组织部干部选拔任用工作规程》《广元市委组织部关于干部民主推荐考察工作规程》，进一步学习把握选拔任用程序。三是规范选任资料。逐一整改干部选任资料相关问题。

（十八）关于“党建基础工作比较薄弱”问题。

整改情况：一是狠抓制度机制执行。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照局党组《机关党建工作责任清单》和《党员干部行为规范（修订）》要求，全面落实各级党组织和书记的党建工作责任。严格执行好“三会一课”制度，进一步丰富主题党日活动的形式和内容。二是狠抓学习。督促机关党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规和政策。充分利用“学习强国”“四川省学法考法平台”等网络学习平台，鼓励机关党员干部开展晨读和夜学。三是狠抓党建活动。以参观学习廉政教育基地、重温入党誓词、观看红色电影等活动为内容，引导全体干部职工树立法纪敬畏之心，坚定理想信念，传承红色文化，增强干事创业热情。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0839-3270880；邮政信箱：广元市利州区东坝街道新民街232号（市白龙湖管理局,邮编628017）；电子邮箱：295956337@qq.com。

中共广元市白龙湖风景名胜区管理局党组

2024年12月23日