白龙湖网箱取缔工作开展以来，青川县严格按照市委市政府部署要求，加强组织领导，强化取缔举措，强力推进网箱拆除工作。截至目前，全县共取缔网箱7555口，占目标任务的89.3%，网箱取缔工作取得了阶段性进展，为全县生态旅游发展和环境保护打下坚实基础。

一、咬定目标，落实责任

网箱取缔工作既是市委市政府的一项重大民生工程，也是保护白龙湖水资源环境、造福库区群众、建设“生态旅游目的地、生态经济先行区、生态文明示范县”的迫切需要。为确保在2015年8月底全面完成网箱取缔任务，青川县层层落实责任，将取缔任务分解到单位细化到个人。

（一）加强领导，落实领导主体责任。成立青川县依法取缔白龙湖网箱养殖指挥部，由县委副书记、县长刘自强任总指挥长，常务副县长杨剑任常务副总指挥长，副县长张国辉、范正勇任指挥长，40余个县级部门为成员，全权负责网箱取缔工作。指挥部下设沙州镇分指挥部、营盘乡分指挥部，分别由范正勇、张国辉两名副县长任指挥长。

（二）加强考核，落实部门挂联责任。采取部门包户的形式，将网箱拆除任务分解落实到40余个帮扶部门。由县委督查室、县政府督查室定期不定期督查通报挂联部门工作队人员到位及网箱拆除情况。同时，将网箱拆除任务纳入挂联部门年度目标考核，并实行“一票否决”，确保考出压力、考出动力。县效能办加大效能问责力度，对工作推进不力、影响依法取缔工作大局的，严格追究责任。

（三）明确分工，落实工作人员工作责任。从水务、环保等40余个部门抽调熟悉群众工作、懂法律、工作能力强的人员驻扎网箱拆除现场，在网箱取缔工作期间与原单位工作脱钩，服从总指挥部的统一安排和各分指挥部、工作组的工作安排，切实做到了“网箱不拆除，工作队不撤退”。

二、强化举措，依法取缔

在经过前期调查摸底宣传发动和自行取缔两个阶段后，青川县网箱拆除工作进入到依法强制取缔阶段。为确保依法强制取缔工作顺利开展，青川县制定了《青川县依法取缔白龙湖网箱养殖工作方案》，对依法取缔工作做了周密细致安排。

（一）走箱入户讲道理。网箱取缔工作队坚持与养殖户户户见面，宣讲取缔政策，与养殖户一道算好主动拆除与依法强拆的经济账，算好当前主动销鱼与后期集中销鱼的利润差，算好当前网箱养鱼污染环境与今后子孙后代生存治理的利益账，晓之以理，动之以情，绝大多数养殖户都主动签订了限期拆除承若书。工作队下湖上船逐户检查，送达法律文书，全程照相、录像，养殖户现场签字确认，户户建档专人管理。对重点人员进行警示谈话，传达政府依法取缔网箱养殖的态度和决心，形成高压态势，促进主动拆除。

（二）多措并举找销路。面对当前制约网箱取缔瓶颈的存鱼销售问题，网箱取缔工作领导小组逐一分类统计现有存鱼数量、规格，掌握当前市场价，了解养殖户心里承受价，发动镇村干部、工作队员充分利用亲戚、同学、朋友、战友等各方资源，多方联络，积极帮助养殖户销鱼，并及时跟进，做到鱼销箱拆。

（三）依法拆除不手软。在动之以情晓之以理的基础上，坚持依法取缔不动摇，确保按时完成取缔任务。一是先难后易，全面取缔。在对全县剩余网箱进行全面调查摸底的基础上，再次进行综合分析，确定了2至3户具有代表性的养殖大户和拆除困难户作为依法强制拆除对象，既保证能一举击破，又起到震慑作用。同时，对非法在网箱上从事钓鱼接待和违规搭建钓鱼平台的典型户坚决予以拆除。二是因户施策，“三断”齐上。对网箱数量少、支持配合的养殖户，工作组结合具体情况分7月10日、7月底、8月10日、8月20日四个阶段与其制定拆除计划，由养殖户签字确认。对未按计划拆除且拒不支持配合的个别养殖户采取断水、断电、断饲料措施，为依法强制拆除做好准备。三是统一执法，分头行动。执法部门按职能职责，依据法律法规、按程序下达执法文书。对不履行法律责任，继续从事违法生产经营行为的养殖户，由执法组统一开展执法，确保隐患整改到位、措施落实到位、经济处罚到位、责任追究到位。对未能按计划拆除的养殖户，由帮扶部门先作好政策宣传和解释工作，拒不执行的由帮扶部门向综合执法组提出依法强制拆除申请，综合执法组对其采取依法强制拆除，确保按计划完成拆除任务。

  截止目前，白龙湖青川辖区湖面剩余网箱959口，按该县工作计划，将于今年8月底前全部拆除，实现清零目标。

三、多方联动，共谋发展

为保证网箱养殖户长远发展需要，在推进网箱取缔工作的同时，青川县通过开发白龙湖旅游资源发展乡村旅游，转型升级传统产业，政府政策扶持等方式，消除养殖户网箱拆除后的长远生计顾虑，确保群众发展增收。

（一）发展生态旅游促发展。围绕把青川建成“生态旅游目的地”的目标，充分利用白龙湖亲水优势，积极发展农家乐、渔家乐，引导外地游客到白龙湖开展休闲垂钓、旅游观光。通过“政府主导、市场运作、企业承办”的方式，引进企业，投入资金进行白龙湖深度开发。今年9月12-13日将在白龙湖幸福岛举办2015中国·白龙湖搏鱼大赛，9月19日将在幸福岛举行“醉美白龙湖，笑逐健康梦”白龙湖杯环湖自行车赛。通过类似活动的举行，进一步提升白龙湖国家级风景名胜区的知名度和影响力，提高当地群众增收致富门路。

（二）发展现代农业促增收。坚持以保护生态环境为前提，改变传统农业生产方式，大力调整产业结构，以幸福岛现代农业园区建设为抓手，发展立体农业、观光农业、高效农业。采用“林果”“林花”等种植模式，在橄榄树下套种花生、大豆、红薯以及观光花卉，建设绿色、有机农业化基地，最大限度地提高油橄榄林地资源的利用率和产出率，增加农民收入。

（三）加大政策扶持强保障。加强对取缔网箱养殖户的技能培训，户户发展致富明白人。将符合条件的养殖户纳入社会养老保险、失地农民保险体系，对家庭困难且符合条件的养殖户纳入城乡低保。将网箱取缔与精准扶贫相结合，对符合条件的优先纳入精准扶贫对象，采取“五个一批”的方式，找到发展门路。

                         市白龙湖管理局  袁正安