广元市发展和改革委员会关于《广元市机动车停放服务收费管理办法 （试行）》起草说明                                                              

广元市发展和改革委员会

广元市财政局

广元市公安局

广元市城市管理行政执法局

关于印发《广元市机动车停放服务收费管理办法（试行）》的通知

广发改〔2021〕398号

    《广元市机动车停放服务收费管理办法（试行）》已经七届市人民政府第126次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                    广元市发展和改革委员会

广元市财政局

广元市公安局

                                                                                  广元市城市管理行政执法局

2021年9月10日

第一章总 第一条 2015〕2975号）、《四川省发展和改革委员会关于进一步加强机动车停放服务收费管理办法的通知》（川发改价格〔2013〕1046号）、《四川省发展和改革委员会关于贯彻落实进一步清理规范政府定价经营服务性收费有关工作的通知》（川发改价格﹝2019﹞266号）、《四川省定价目录（2021年版）》等规定，结合我市实际，制定本办法。

本办法所称机动车停放服务收费，是指在全市行政区域内依法规划设置的各类机动车停车设施经营者为机动车有序停放提供场地占用和相关服务所收取费用的行为。

凡在广元市行政区域内从事机动车停放服务的机动车停放服务经营者、机动车停放者，均应遵守本办法。

机动车停放服务收费管理，应遵循以下原则：

（二）贯彻缓堵保畅相关政策，引导机动车合理、有序停放，促进交通畅通；

第五条机动车停放服务收费实行城管执法、公安交警、自然资源和规划、住建、交通、财政、税务、市场监管等部门按各自职责做好机动车停放服务管理相关工作。

 第六条机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

1.政府有关部门依法设置的城市道路临时停车泊位收费；

3.公办医疗、学校、养老、博物馆、图书馆、文化馆、青少年宫、体育场馆、公园、广场等公益和公用服务机构所属停车设施对外开放的停车收费；

（二）除上述政府定价、政府指导价之外的机动车停放服务收费实行市场调节价。

实施机动车停放服务收费必须具备以下条件：

（二）停车设施设有符合规定的车辆通行和停放位置的标志、标线；

（四）建立健全内部收费管理、财务管理、安全防范、岗位责任等规章制度。

第八条制定或调整实行政府定价、政府指导价的机动车停放服务收费标准，由机动车停放服务经营者按规定向政府价格主管部门提出调定价申请，经政府价格主管部门按程序审批后执行。调定价申请包括下列资料：

（二）机动车停放服务经营者近三年经营状况和财务决算报表；

（四）经营管理者证明、停车设施位置示意图、停车设施总平面图等其他需要提供的资料。

 “路内高于路外、地面高于地下、中心城区高于周边地区、拥堵时段高于空闲时段”的原则，综合考虑机动车停放服务成本、市场供求状况、停车设施等级、服务条件、地理位置、停放时段和社会承受能力等因素制定。制定或调整实行市场调节价管理的机动车停放服务收费标准，由机动车停放服务经营者按照“合法、公平、诚实信用”的原则，依据经营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素自主制定。

机动车停放服务收费计费方式

（二）城市道路临时停车泊位占道机动车停放服务，按停放机动车实际占用的划线占道泊位数收费。非城市道路临时停车泊位占道机动车停放服务，按车型大小类型分类计费，车型大小分类按照公安交警部门有关规定执行。

机动车停放服务计费时段分为日间和夜间，日间时段为当日（四）机动车停放服务收费根据停车条件和需要，可采用计时或计次、包月、包年计费。实行计时收费的，应具有电子计时设施或建立人工计时的操作程序，加快推行电子缴费技术，鼓励对短时停车实行收费优惠。

 （一）执行公务或任务的军车、警车、综合执法车、消防车、抢险车、环卫清运车、医疗救护车、殡葬服务车、市政工程抢修车等车辆；

停车时间不足（三）（四）法律法规规定的其他免费停放的车辆。

 第十三条国家有关机关依法查封、扣押的车辆所产生的停放服务费，由实施查封、扣押措施的有关机关承担，不得向机动车停放当事人收取。查封、扣押解除后，不按时取走的车辆所产生的停放服务费由机动车停放当事人承担。非调查取证的交通事故受损车辆所产生的停放服务费，由受损车辆停放人承担。

属国有资源（资产）有偿使用收入应使用财政部门监制的非税票据，停车收费收益按规定上交市财政，第三章监督管理

 （一）机动车停放服务经营者应在停车场（站）入口及收费地点醒目位置设置明码标价牌，标明停放车辆类型、服务内容、收费单位名称、停车场位置、收费时段、计费单位、收费标准、收费依据、免费规定、投诉举报电话，主动接受社会监督；

（三）机动车停放服务经营者制定或调整实行市场调节价的机动车停放服务收费标准，执行前须按政策规定向社会公示。

第十六条 由城管执法部门依法处理。对机动车停放服务经营者不执行政府定价、不明码标价、不出具或不使用规定收费票据、重复收费等违法违规行为，机动车停放者有权拒付停放服务费，并向市场监管部门投诉。市场监管部门应加强机动车停放服务收费监督检查，依法查处不执行政府定价或政府指导价、不执行免费（优惠）规定、不执行明码标价制度以及价格欺诈、串通涨价、哄抬价格等价格违法行为，保护消费者合法权益。

  第十七条第十八条 2021年9月102年。原机动车停放服务收费相关规定与本办法不符的，以本办法为准。