刘继洪

    良好的生态环境是广元最大的优势。广元是嘉陵江上游重要的生态屏障，保护生态既是广元服务全省发展的责任担当，也是广元实现高质量发展的重要基础。

    市委七届十三次全会锚定了建设生态环境更加优美、绿色发展优势更加明显、人与自然和谐共生的现代化美丽广元的目标，提出了“十四五”时期我市经济社会发展主要目标之一，就是进一步。如何实现这一主要目标？广元必须坚持习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，突出生态保护主旋律，进一步健全自然保护地体系、全面推进生态系统建设、加强以大熊猫为重点的生物多样性保护，全力筑牢嘉陵江上游生态屏障，守护好广元的绿水青山。

    全面推进生态保护修复

    全面推进生态保护修复对于我市来说具有重大的理论和现实意义。有利于探索生态文明建设的广元经验。广元只有不断提升生态保护的力度和质量，才能不断增加生态资源的价值量，为国家生态文明建设贡献广元经验。有利于彰显广元服务全省发展的责任担当。全面推进生态保护修复是广元参与构建我省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”区域发展格局的题中之义，是新时代我市广大党员干部顽强拼搏、奋勇向前开创各项事业新局面的生动体现。有利于筑牢广元高质量发展的生态基础。全面推进生态保护修复是广元以生态特色高质量融入成渝地区双城经济圈建设的重要举措，将进一步提升我市生态环境这一发展的最大优势。

    大力开展国土绿化行动。开展大规模国土绿化行动，是党的十九大作出的重大战略决策，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践。作为广元来说，就是要依托实施生态建设工程，科学推进宜林荒山荒地造林增绿,实现有山皆绿，全域推进城乡绿化、美化、彩化、香化建设，全面夯实屏障之基。要实施好嘉陵江生态廊道建设工程，建设嘉陵江河岸线防护林体系和绿色生态廊道人工造林面积20万亩，沿线城镇村庄绿化美化面积10万亩，纯林改造、森林抚育提升建设50万亩、竹林风景线10万亩。要加强森林质量精准提升，科学编制实施森林经营方案，稳步推进中幼林抚育60万亩、退化林分修复30万亩，建设森林可持续经营等森林质量精准提升示范样板基地10个。实施国家储备林建设工程，定向培育工业原料林、珍稀树种和大径级用材林10万亩，培育复层异龄混交林50万亩。

    大力推行林长制，加强森林资源保护修复。党的十九届五中全会提出要守住自然生态安全边界、提升生态系统质量和稳定性等新任务。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》，决定全面推行林长制，这是以习近平同志为核心的党中央站在民族永续、国家发展、民生福祉的战略高度，就加强林草资源管理保护作出的一项重大决策部署。市委七届十三次全会也提出大力推行林长制，加强森林资源保护，这些都为林业工作提出了新要求。要加强森林资源保护。严格落实森林资源保护发展目标责任制，全面完成森林资源“双增长”任务。严格控制林地转为建设用地，加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护，禁止毁林开垦。加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐。完成森林督查暨资源“一张图”更新及森林督查问题整改工作。强化野生动植物及其栖息地保护。要加强森林资源生态修复。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略涉及区域生态系统保护和修复，深入实施退耕还林还草、天然林资源保护修复等重点工程。要加强森林资源灾害防控。持续深入推进森林防灭火一体化建设。要加强林业领域改革，大力发展绿色富民产业，全力推进核桃、油橄榄2大全产业链发展，统筹推进森林蔬菜（含笋用竹）、森林康养旅游、林下经济、珍稀林木花卉、林板加工5个特色产业，构建完善“2+5”现代林业产业体系。

    健全自然保护地体系

    2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。指导意见的出台，有利于系统保护国家生态重要区域和典型自然生态空间，全面保护生物多样性和地质地貌景观多样性，推动山水林田湖草生命共同体的完整保护。就我市来说，就是要持续推进自然保护地优化整合，构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护体系。加强唐家河、米仓山、九龙山等各级自然保护区规范管理，有序推进现有自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园等各类自然保护地的确权登记，分类有序解决历史遗留问题。维持和恢复大熊猫、扭角羚、水青冈等珍稀濒危野生动植物种群数量及栖息地环境。全面加强天曌山国家森林公园、剑门关国家森林公园、国家湿地公园等各类自然公园建设。

    加强生物多样性保护

    生物丰富而多样是建设美丽中国的应有之义，是实现绿水青山的重要前提。就我市来说，就是要加强以大熊猫为重点的生物多样性保护，实施生物多样性保护重大工程，减轻人类活动对生物多样性的影响，从源头遏制生态破坏，维护生态系统服务功能。按照山水林田湖统一管理目标，健全大熊猫国家公园地方政府管理方式。完善生物多样性监测预警体系，加强生物多样性资源本底调查和评估，协同构建秦巴山区生物多样性生态功能区。全面加强蜀道古柏名木保护，开展抢救复壮试点和古树公园建设,打造利州白朝枫杨树、三堆龙池铁坚油杉和昭化牛头山柿子树等3个古树公园。完善政策法规和制度措施，强化执法监督惩罚力度，形成依法保护生物多样性的新局面。

    （作者系市林业局局长）