邹自景到白龙湖亭子湖库区下访宣讲政策时强调

让库区移民群众理解支持并共享生态渔业发展成果

    白龙湖亭子湖库区移民安置后扶工作如何开展？库区移民对库区振兴发展有什么建议？对发展生态渔业还有哪些顾虑？12月22日，市委副书记、市长邹自景深入昭化区红岩镇下访，并召开白龙湖亭子湖库区振兴发展政策宣讲座谈会，与库区周边乡镇、村干部和移民代表进行面对面交流，讲解政策、答疑解惑，疏导情绪、凝聚合力，心贴心做好群众工作，让库区移民群众理解支持并共享发展生态渔业成果。副市长、昭化区委书记陈正永主持会议。

    “希望大家畅所欲言，多提建议意见。”在座谈会上，邹自景开门见山的说明了此次下访的意图，真挚的话语拉近了与库区移民群众的距离。“把生态渔业与休闲渔业并重”“打造样板垂钓基地”“在库区培育特色种养殖产业”……大家争相发言，纷纷提出了自己的想法和建议。邹自景认真听取、记录大家的意见建议，并不时插话，就利益分配机制、生态环境保护等大家广泛关心的问题进行详细说明。

    市扶贫移民局、市白龙湖管理局的负责人重点围绕“库区移民安置的政策依据是什么”“为什么要在‘两湖’发展生态渔业”等问题进行了政策宣讲。“发展生态渔业有利于库区发展，有益于移民群众，以产业促稳定，让大家搬得出、稳得住、能致富。”昭化区青牛乡白牛村党支部书记王文斌的发言让大家感同身受，不少人情不自禁的点头认同。

    在座谈中，邹自景首先解答了“为什么要发展生态渔业”这一问题。他说，白龙湖亭子湖水质极其优良，以前大量的网箱养殖对水质造成了严重污染，而且经营网箱的多数是外地商户，真正受益的本地群众相当少。如何让“两湖”闲置水资源在确保水质安全的前提下得到科学合理利用，市委市政府决定以“人放天养”生态养殖模式，发展生态渔业，其初衷是为了库区发展，为移民群众开辟新的增收渠道。

“生态渔业怎么才能让群众受益？”“‘两湖’水面由国有经营是否合法？”面对库区移民群众广泛关注的热点问题。邹自景说，为了让最大多数群众受益，尽可能地把利益最大化，决定成立市、县（区）合股的国有独资企业嘉桓渔业公司对“两湖”统一经营。除了保障公司正常运转外，将把各级财政投资发展生态渔业的经营利润全部反哺用于库区移民群众。同时，渔业公司将优先吸纳库区移民群众参与公司捕捞和日常管护，帮助解决移民群众就业。

这种方式不是与民争利，恰恰是最大程度上保证和增加库区群众的利益。邹自景指出，按照法律规定，山川河流属于国家所有，国家投资兴办的大中型水利工程，包括水面以及衍生物，都属于国家所有。由此可见，“两湖”属于国家所有。市政府将“两湖”水产养殖经营权行政许可给嘉桓渔业公司，授权该公司负责“两湖”生态渔业发展是依法依规的。

    “发展生态渔业的模式关键是三条”，邹自景为大家答疑解惑，一是统一经营，注册两湖生态有机鱼品牌；二是利益回馈，把经营所得利润用在库区产业发展、基础设施建设、困难移民救助等方面；三是公开运作，加大公开力度，每个县区派出移民监事，对渔业公司的经营和管理行为进行全面监管、全面参与各项决策，公司所有账目都将对外公开。

    就下一步库区如何发展，邹自景说，生态渔业有衍生的产业链条，鼓励沿岸群众发展鱼苗繁育，渔业公司优先购买，并提供技术支撑和技术指导；支持库区发展种养殖业，加大向两湖库区项目资金倾斜力度。“两湖”是我市重点发展的旅游区域，下一步要大力发展水上旅游、水上娱乐，鼓励、扶持库区群众通过餐饮美食、休闲旅游等涉渔服务业实现就业和创业来增收致富。

    邹自景强调，相关县区、乡镇、村组党员干部要统一思想，深入细致地做好群众工作。要认识发展生态渔业给库区移民群众带来的好处和意义，把相关政策给群众讲清楚，让库区移民群众从共同利益出发、从大多数人的利益出发，理解支持生态渔业发展工作。新闻媒体要广泛宣传，把移民政策、发展考虑、下一步收益分配情况等告知群众。要加强法制观念，严厉打击违法行为，库区移民群众要理性合法的表达利益诉求。